《圖解地方政府與自治》



◎能夠輕易理解地方政府與自治的相關理論

◎用簡潔的說明方式能快速的記憶重點

◎以圖表方式來加深記憶

「地方政府與自治」除了是各大學之政治系或公共行政系的必修或選修學分外，更是公務員國家考試高普考及升等考試中，一般民政類科的專業科目；有許多本科系或非本科系的學生在準備上頗顯吃力；再加上相關地方自治法規的通過與修正，更增加了這門科目的困難度。

本書乃以圖解的方式，深入淺出的來闡明地方政府與自治涉及的相關學理與法條。

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  作者介紹

  
  
  
  
  
  
  王保鍵
  
  現職：臺灣大學客家研究中心特約助理研究員、中央大學客家語言暨社會科學學系兼任助理教授
  
  學歷：國立臺灣大學法學博士
  
  中國文化大學政治學博士
  
  英國南安普敦大學博士課程進修
  
  

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  第1章基礎核心理論
  
  1-1為何要有地方自治
  
  1-2地方自治之意涵
  
  1-3地方自治團體與地方政府之差異
  
  1-4我國地方自治發展沿革
  
  1-5地方自治團體三要素
  
  1-6地方治理與跨域治理
  
  1-7處理跨域問題之法制規範
  
  1-8國土空間發展策略規劃：提升國家競爭力
  
  第2章居民
  
  2-1居民要件與權義
  
  2-2居民參政權：住民自治
  
  2-3直接民主V.S代議民主
  
  2-4公民投票
  
  第3章自治區域
  
  3-1自治區域與地方層級體系
  
  3-2行政區劃
  
  3-3各種市之設置與地方名稱變更
  
  3-4縣市改制為直轄市
  
  3-5合併改制直轄市之優點
  
  3-6合併改制直轄市之缺點
  
  3-7縣市改制與國土空間發展
  
  3-8宏觀國土重劃來調整自治區域
  
  3-9首都之設立與遷移
  
  3-10 直轄市山地原住民區
  
  第4章自治權
  
  4-1聯邦國與單一國
  
  4-2地方自治權之取得
  
  4-3自治事項與委辦事項
  
  4-4地方自治法規（一）
  
  4-5地方自治法規（二）
  
  4-6地方自治法規（三）
  
  4-7地方自治條例之行政罰
  
  4-8地方自治法規之位階與發布程序
  
  第5章比較地方制度
  
  5-1權力分立制與權力一元制
  
  5-2德國地方制度
  
  5-3英國地方制度
  
  5-4法國地方制度
  
  5-5日本地方制度
  
  5-6中共地方制度
  
  5-7美國地方制度
  
  5-8美國州以下之市制－權力分立面向
  
  5-9美國州以下之市制－權力一元面向
  
  5-10 英國地方自治發展新趨勢
  
  5-11 英國城市協議：雙向協議分權模式
  
  第6章地方選舉與公民投票
  
  6-1選舉權之性質
  
  6-2我國投票選舉方式
  
  6-3重視公平代表的標準之選舉區劃分
  
  6-4我國立委選區劃分係以縣市為基礎：保障地方自治團體
  
  6-5選舉區劃分比較制度與論證對話
  
  6-6選舉區劃分與大市效應：「大市效應」加速區域發展差距
  
  6-7國家須調整地方間差距
  
  6-8候選人產生與競選
  
  6-9違反競選規範之處罰
  
  6-10選舉訴訟
  
  6-11地方性公民投票
  
  6-12公民投票訴訟
  
  6-13電子投票的型態
  
  6-14不在籍投票
  
  第7章我國地方議會
  
  7-1省諮議會
  
  7-2地方議會議員之產生
  
  7-3地方議會之會議召開
  
  7-4我國各級地方議會之職權
  
  7-5議員之言論表決免責與不受逮捕特權
  
  7-6地方民代之費用與兼職禁止
  
  7-7地方議會之議長（主席）之產生及罷免
  
  7-8地方議會與中央關係
  
  第8章我國地方政府與府會關係
  
  8-1省政府之變革
  
  8-2直轄市之組織結構
  
  8-3縣（市）之組織結構
  
  8-4鄉（鎮、市）之組織結構
  
  8-5地方行政機關之編制及員額
  
  8-6預算之審議（府會關係）
  
  8-7地方預算之上級介入權
  
  8-8地方議會對地方政府之監督
  
  8-9府會僵局解決機制：覆議
  
  8-10臺北市里長延選案（釋字第553號解釋）
  
  8-11現行里鄰實務運作
  
  第9章自治財政
  
  9-1地方自治財政與地方公共財
  
  9-2地方財政收入理論
  
  9-3地方財政收入：稅課
  
  9-4地方財政收入：地方稅
  
  9-5地方財政收入：統籌分配稅款
  
  9-6地方財政收入：規費
  
  9-7地方財政收入：公共造產與地方產業
  
  9-8地方財政使用（支出）
  
  9-9地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例
  
  9-10 地方財政管理：預算
  
  9-11 中央與地方財政關係
  
  第10章自治監督
  
  10-1自治監督之面向
  
  10-2合法性監督與合目的性監督
  
  10-3不確定法律概念下之合法性監督
  
  10-4預算上之自治監督
  
  10-5作為義務之自治監督：代行處理
  
  10-6違法行為之自治監督：撤銷、變更、廢止或停止其執行
  
  10-7地方行政首長停職與辭職之自治監督
  
  10-8民選公職人員解職與補選之自治監督
  
  10-9民選公職人員延期改選之自治監督
  
  10-10自治監督理論探討：法律保留與預算審議怠惰條款
  
  10-11自治監督理論探討：地方自我反省審查機制
  
  10-12權限爭議之自治監督
  
  10-13地方自治團體之行政爭訟與解釋爭訟
  
  10-14地方自治團體聲請司法解釋之規範機制：釋字第527號解釋
  
  第11章中央與地方夥伴關係之新趨向
  
  11-1發展型地方主義
  
  11-2中央與地方關係之變化
  
  11-3案例研析：府會合作的新型態夥伴關係
  
  11-4夥伴關係新趨向
  
  附錄一